2025年8月31日至9月1日，全球瞩目的上海合作组织（以下简称“上合组织”）峰会在天津市盛大召开。这是中国第五次主办上合组织峰会，也是该组织成立以来规模最大的一次峰会。习近平主席主持了成员国元首理事会会议和“上合组织+”会议，并在会议上发表主旨讲话，为上合组织的发展指明了方向。
在全球经济面临单边关税与美债风险叠加的困境，陷入“高通胀—高债务—低增长”恶性循环的当下，多边贸易规则被碎片化关税高墙取代，美债收益率攀升成为转嫁危机的新工具。在此背景下，上合组织峰会所达成的“天津宣言”《上合组织未来10年（2026——2035年）发展战略》等成果，为世界带来了新的希望和变化。
凝聚合作共识
对冲单边主义
当前，世界贸易组织（WTO）多边机制面临失灵风险，而《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等巨型区域协定虽在降低关税，却仍以美元计价、美元结算为默认规则，未能根本解决“美元—美债”环流的系统性风险。与此同时，上合组织（SCO）却以成员扩容、规则创新和项目落地“三箭齐发”，成为“对冲单边主义的关键平台”。
“上合组织以‘协商一致’与‘不干涉内政’为核心原则，这种政治共识为成员国在遭遇制裁时相互开放市场、共享基础设施提供了‘政治保险’，大幅降低了因外部冲击导致供应链突然断裂的概率。”山东大学特聘教授、上海合作组织研究院执行院长盛力在接受《金融时报》记者采访时表示。
盛力：山东大学特聘教授、上海合作组织研究院执行院长，中国—上海合作组织经贸学院荣誉教授。长期从事国际政治经济学及旅游城市管治的研究，在相关领域国际学术期刊发表百余篇论文，出版外文专著12部。
创新合作模式
赋能区域发展
上合组织通过一系列创新合作模式，为区域发展注入新动力。一是实体经济锚定而非金融杠杆驱动。传统全球化靠跨国银行美元信贷扩张，一旦美联储加息缩表，融资即枯竭。天津峰会后，SCO正式成员、伙伴合计27国，人口接近全球一半，石油、天然气、稀土、粮食等战略资源储量均超过全球可采储量的1/3。当美国以高关税和二级制裁重塑供应链时，SCO内部天然形成一个难以被外部“长臂管辖”穿透的要素池。以中俄原油贸易为例，2024年本币结算占比已达80%，对应价值约680亿美元。“上合组织通过能源交易去美元化，使得债务驱动的虚拟霸权失去支点。”盛力教授进一步解释道。
二是基础设施互联互通替代离岸金融。传统全球化把生产环节外包到劳动力成本最低的区域，再通过伦敦、纽约离岸市场配置资本，结果是产业链越全球化、美元依赖越深。上合组织反其道而行之，以“硬联通”降低对离岸中心的依赖。截至 2025年8月，SCO内部已建成1.4万公里国际公路、11万列中欧班列以及中吉乌铁路、中线天然气管道D线等旗舰项目，使区域市场具备“内循环”物理条件。
擘画发展蓝图
推动系统性变革
上合组织通过具体的技术与制度创新，将数字赋能、能源自主与规则制定结合为系统性解决方案。天津峰会用“一份宣言+24份成果文件”把原先分散在地方示范区的技术、能源、金融模块整合成可复制的区域公共产品，形成了“技术—能源—规则”全链条闭环。
在技术层面，根据2025年6月《上海合作组织成员国数字化转型行动计划》，上合组织框架下的“5G+智慧城市”“电子政务互联互通”等数字基础设施建设，正在打造区域数字化治理新范式，推动区域治理体系全面数字化转型。“数字技术的应用不仅提升了贸易效率，还为企业提供了规避地缘政治风险的新途径。”盛力教授指出。
在能源层面，此次峰会通过的《上海合作组织成员国元首理事会关于能源可持续发展的声明》，按照互利条件提出并实施能源领域联合项目，包括新建能源基础设施及升级现有能源基础设施的项目。根据各方优先发展方向促进投资合作。“能源自主在相当程度上可切断美债依赖的实体锚链。”盛力教授强调。
搭建合作平台
贡献中国方案
2019年，中国在青岛设立中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称“上合示范区”），旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作。自建设启动以来，上合示范区积极探索制度创新和平台建设，持续推动上合组织国家间的务实合作，逐渐成为各国经贸往来的重要枢纽。
上合示范区率先建成中国首个面向上合组织国家的地方经贸一站式公共服务平台——中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台。该平台为企业提供“贸易+通关+物流+金融”全周期、全要素、全链条一站式综合服务，目前已吸引上合组织成员国数万家企业注册使用，成为支撑跨国经贸合作的数字化枢纽。
“上合示范区的发展经验表明，地方经贸合作能够在大国战略与区域合作之间找到结合点，使各成员国在具体项目和产业领域实现深度对接，从而形成互利共赢的合作格局。”盛力教授总结道。
在世界百年变局加速演进，不稳定、不确定、难预料因素明显增多的背景下，“上海精神”比以往任何时候都更具现实意义。上合组织的创新实践不仅为区域合作提供了新范式，也为全球治理贡献了中国智慧。
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